新华社北京11月27日电 即日，中间办公厅、国务院办公厅印发了《有用低浸全社会物流本钱举措计划》，并发出通告，条件各地域各部分勾结实质不苛贯彻落实。

　　低浸全社会物流本钱是升高经济运转效力的紧要步骤，对修建高程度社会主义市集经济体系、加快修建新发达形式、激动高质地发达拥有紧要道理。为从全部和策略高度激动有用低浸全社会物流本钱，同意本计划。

　　对峙以习新时期中国特性社会主义思念为辅导，深切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，无缺切实全体贯彻新发达理念，以供职实体经济和公民大家为起点、落脚点，以仍旧创造业比重根基稳固为根基条件，以调机合、促改变为首要途径，处罚好调治机合与深化改变、筑强搜集与贯通末梢、打造合键与优化构造的相干，鼓舞全社会物流资源筑设效力最优化和效益最大化，升高物流结构化水平和效力，鼓舞物流与财富调和改进，增强协同相接和因素保护，处理物流发达不均衡不充满题目，兼顾激动物流本钱实际性降落，有用低浸运输本钱、仓储本钱、管造本钱，为加强财富主旨比赛力、贯通国民经济轮回供给有力维持。

　　首要目的是：到2027年，社会物流总用度与国内临蓐总值的比率力求降至13.5%足下。归纳交通运输体例改变完成新打破，物品运输机合进一步优化，铁途货运量、铁途货运周转量占斗劲求分裂升高至11%、23%足下，口岸集装箱铁水联运量仍旧较速延长。培养一批拥有国际比赛力的新颖物流企业，国度物流合键体例和新颖物流供职搜集加倍健康，联合高效、比赛有序的物流市集根基酿成，新颖物流对擢升财富链供应链韧性和安适程度的策略维持明显加强。

　　（一）促进铁途要点周围改变。同意践诺铁途货运市集改变计划，鼓舞铁途货运向铁途物流转型，支撑铁途货运场站依法依规有序展开物流供职策划举动。改变铁途运输与调整临蓐结构形式，增强跨途局运输结构和谐，改进系列物流产物，大举发达高效稳固、市集化的直达货运班列，物色用好高铁速运效用。完好铁途货运代价活络调治机造、铁途运输进款整理机造，设立铁途物流供职代价体例。低浸铁途专用线筹划创设和行使用度，促进铁途专用线共用。促进铁途物流转型归纳配套改变。商量同意铁途接轨管造门径、过轨运输囚禁门径，鼓舞过轨运输容易化，完成国度铁途、地方铁途直通运输。

　　（二）激动公途货运市集管造和改变。归纳施策激动处理公途货运策划主体“幼、散、弱”等题目，发达范畴化策划、新颖化管造的大型公途货运企业，全体升高公途运输结构化水平和效力。深切促进货车违法超限超载管造。增强物品装载源流管造。连接促进货车超程序排放管造。依法加大对货运车辆犯科改装、大吨幼标等活动攻击力度。各地不得针对货运车辆车籍践诺排他性区域控造要领。深化跨部分协同，优化都市货运搜集筹划策画，对分歧类型货车都市通行践诺精准化、分歧化囚禁。优化收费公途战略，深化践诺高速公途分歧化收费，升高收费公途应用率。

　　（三）促进物流数据怒放互联。以公途、铁途、水途、航空、海合等部分和单元大多数据资源共享和开辟应用为主旨，整合物流与音讯流、资金流，设立部分物流数据资源动态互联机造，支撑种种策划主体数据对接，酿成可连接发达形式。设立物流大多数据资源怒放互联机造，增强安适危险防备，完好数据授权管造和运营机造。设立健康企业物流数据搜聚、提取、利用、包庇等机造，鼓舞企业物流数据因素市集化畅通。

　　（四）加快新颖供应链体例创设。激动大型工商企业擢升物流管造程度和社会化水平，科学修建集采购、库存、临蓐、贩卖、逆向接收等于一体的供应链体例，践诺细致化管造，加快库存周转。增强创造业供应链调和改进，激发大型创造企业与物流企业设立长久策略团结相干，优化物流流程、共筑方法筑设、对接音讯编造，扩展利用归纳性供应链处理计划。支撑应用工业园区闲置土地、厂房创设物流供职方法。深化供应链改进与利用，加快数字供应链发达，擢升商贸供应链协同程度。

　　（五）完好新颖商贸畅通体例。激动商品市集优化升级，加快零售业数字化转型，支撑商贸畅通周围物流方法程序化智能化改造，升高畅通结构技能和效力，低浸商贸畅通周围物流本钱。加快县域贸易体例创设，激动乡村电商高质地发达，修建分层分类的都市贸易形式，健康城乡商贸畅通搜集，发达协同配送、仓配一体等集约化形式。深化表里贸一体化试点，创设表里贸调镇静台，鼓舞表里贸轨造规定相接。

　　（六）践诺大宗商品细致物流工程。激动大宗商品临蓐加工等企业整合内部物流需求，优化物流途途，升高直发终端用户的比率。发达大宗商品供应链结构平台，升高物流供需立室度。支撑有条款的地域创设大宗商品资源筑设合键，支撑正在沿海内河口岸、内陆物流合键构造创设大宗商品储运方法。主动发达专业化载运用具，促进适宜的大宗商品正在工场园区等入箱，扩展集装箱物品公铁水全历程运输。激发银行机构依法合规展开要点周围大宗商品供应链金融供职。

　　（七）践诺“新三样”物流高效便捷工程。增强电动汽车、锂电池、光伏产物“新三样”出口的国内口岸仓储方法创设，支撑高效便捷出口。商量出台大容量储能电池、大尺寸光伏组件的仓储和运输合连时间程序，优化完好锂电池运输安适管造样板。展开新能源汽车物流擢升工程，增强口岸滚装船埠创设，激发研发利用内河滚装船。物色发达新能源汽车集装箱运输，贯通新能源汽车国内联运通道和跨境物畅通道。

　　（八）激动国际供应链提质增效。支撑有条款的地域创设国际物流合键中央。贯通大宗商品、新能源汽车、冷链等国际物流。激发大型工商企业与骨干物流企业深化国际物流团结，共筑共用海表仓储等根基方法，升高储运、畅通加工等归纳供职技能。优化中欧班列开行策动和运力分拨机造。增补全程光阴表中欧班列开行数目。促进内陆港创设工程，低浸内陆合键的集货和通合本钱。激动铁途国际联运单证物权化，激发有条款的都市物色试点。

　　（九）打造新颖化物流龙头企业和专精特新企业。践诺新颖化物流龙头企业培养举措。支撑航空物流企业增添全货机范畴。充满表现民营物流企业正在供应链财富链调和改进中的效力。鼓舞物流企业向专精特新目标发达，激发中幼物流企业要点正在多式联运、聪颖物流、冷链物流、商品车物流等周围培养特性比赛上风。支撑指引物流企业擢升供职质地、时效和容易度。

　　（十）整合擢升物流合键方法效用。深切践诺国度物流合键构造和创设筹划，优化国度物流合键构造，编造促进国度物流合键创设和效用擢升。完好物流合键铁途专用线、集装箱堆场、转运场站、公途联络线等配套方法及集疏运体例，修建干线支线物流和仓储配送范畴化结构、一体化运转的物流集散搜集。完好国度物流合键间的团结机造。主动稳步促进“平急两用”大多根基方法创设，科学集约构造创设城郊大仓基地等大型仓储物流方法，完好涵盖分拨中央、末了网点的分级物流配送体例。商量同意物流园区高质地发达指引。设立乡村物流根基方法共享共用新机造，加快激动乡村客货邮调和发达，支撑客运站、邮政网点等拓展物流供职效用。

　　（十一）加快健康多式联运体例。设立健康多式联运策划主体合连轨造，完好营业规定，扩展程序化多式联运单证。培养多式联运策划主体，发达集装箱公铁、铁水联运，加快促进一单造、一箱造，扩展带托盘运输等集装化运输形式，改进打造稳固运转、品牌化的多式联运产物。联合协同百般运输形式规定程序，增强方法相接、音讯共享、程序协同、安检互认。深切促进国度归纳货运合键补链强链。激动设立内贸集装箱铁水联运体例。加快扩展航空货运电子运单。践诺国度物流合键多式联运工程，升高全程供职结构技能。增补国度物流合键间铁途联运班列开行数目，升高班列稳固性。增强兼顾和谐和因素保护，分层同意专用线创设目次和促进计划，求实激动铁途进船埠、进园区、进厂矿。

　　（十二）展开优化运输机合攻坚举措。深化归纳交通运输体例改变，优化主干线大通道，充满表现大运量、高效力、低本钱运输形式的根基效力。同意处事指引，深化物品格表是大宗散货和中长隔绝运输物品“公转铁”、“公转水”。更正内河船闸过闸申报条件和流程，加快激动网上处置。加快水上运输装置大型化、程序化创设。增强水运搜集筹划创设。买通内河航运和海运堵点卡点，升高水运结构化、智能化程度。践诺内河水运体例联通工程，发达内河深水航道和大型船埠，构造创设一批上等第内河航道、内河首要口岸工程，合剃发掘长江畔线航道通行潜力。践诺铁途货运搜集工程，兼顾筹划、合意增强普速铁途创设，升高重载铁途比重，擢升要点货运通道技能，补强铁途货运搜集。

　　（十三）修建新颖物流与临蓐力构造协同发达新形式。兼顾筹划创设物流合键，有用对接国度骨干物流搜集和紧要资源物畅通道，修建“通道+合键+搜集”新颖物流运转体例。增强种种交通运输形式正在紧要节点上的高效相接，健康末了集散搜集。深化交通物流调和发达，一体筹划、同步促进财富构造与物流合键创设，激动上风资源、上风财富酿成绩近配套的无缺财富生态。支撑合连都市物色“财富集群+物流合键”协同发达形式。大举发达临空经济、临港经济，依托现有国度物流合键创设若干国度物流合键经济区。

　　（十四）激动物流数智化发达。升高全社会物流实体硬件和物流举动数字化程度，激发达开强大物流时间攻合，鼓舞大数据、第五代转移通讯（5G）和北斗卫星导航编造等时间广大利用，激动紧要物流装置研发利用、聪颖物流编造化集成改进，发达“人为智能+新颖物流”。促进古代物流根基方法数字化改造，加快聪颖公途、聪颖口岸、聪颖物流合键、聪颖物流园区等新型方法发达。激发发达与平台经济、低空经济、无人驾驶等相勾结的物流新形式，健康和优化管造程序样板，支撑企业贸易化改进利用。鼓舞物流平台经济改进发达，激发物流时间改进平台和龙头企业为中幼物流企业数智化赋能。扩展无人车、无人船、无人机、无人仓以及无人装卸等时间装置，增强仓配运智能一体化、数字孪生等时间利用，改进范畴化利用场景。支撑吻合条款的物流时间装置纳入《首台（套）强大时间装置扩展利用辅导目次》，吻合条款的物流时间装置研发创造业企业可按原则申请认定高新时间企业，依法享用合连税收优惠。

　　（十五）加快物流绿色化转型。同意绿色物流要点时间和装置扩展目次，支撑物流合键场站、仓储方法、运输器械等绿色化升级改造。展开绿色物流企业对标达标举措。支撑展开物流周围碳排放核算及合连认证处事，修建物流碳排放计较大多供职平台。增添新能源物流车正在都市配送、邮政速递等周围利用。商量中重型货车零碳排放时间发达途途。连接促进物流包装绿色化、减量化、可轮回。激动设立船用洁净燃料供应保护体例。

　　（十六）践诺物流程序化举措。设立协同相接、编造高效的新颖物流程序体例，增强程序胀吹、践诺、评判。增强专业术语、装载用具、物流单证、音讯数据等紧要根基程序同意修订。完好数字化、智能化、绿色化等症结周围物流程序以及专业物流程序。加快即时配送、搜集货运等新形式新业态程序创设。增强多式联运程序跨部分协同，编造促进百般运输形式、种种方法筑设等程序相接联合。主动到场国际物流程序同意修订。

　　（十七）增强投资战略支撑。支撑铁途货运、内河水运、物流合键等根基方法创设，要点支撑大宗商品物流、冷链物流、铁途物流、乡村物流等周围和中西部地域方法补短板，加快酿成新颖化物流根基方法体例。通过现有资金渠道，启动支撑新颖商贸畅通体例试点都市创设。

　　（十八）激发加大信贷融资支撑力度。表现种种金融机构效力，改进金融产物和供职，加大对物流企业融资支撑力度。激发种种金融机构为有用低浸全社会物流本钱供给长久稳固融资支撑。

　　（十九）增强物流仓储用地保护。加大物流仓储用地因素支撑。依法依规保护国度物流合键、国度物流合键经济区、临空经济区、临港经济区等的强大物流根基方法和物流仓储方法项目用地、用海、用岸线的合理需求。对企业应用原有土地举行物流根基方法改造升级的，按原则予以支撑。促进铁途物流场站方法用地分层立体开辟，完好合连配套管造轨造。

　　（二十）深化专业人才培育。激动上等学校、职业学校增强物流、采购、供应链等合连学科专业创设。支撑有条款的上等学校深化与国表里物流企业团结，打造集人才培育、商量改进、供职企业于一体的专业人才培育形式。激发物流企业、行业协会、上等学校、职业学校、科研机构结合打造市域产教结合体，共筑财富学院、实训基地等，开设面向物流施行的培训课程，完许多元化、多目标、全方位的新颖物流和供应链专业人才培育体例。

　　各地域各相合部分正在党中间聚集联合辅导下，遵循改变事项清单化、创设职司项目化条件，深化战略和因素支撑，抓好本计划贯彻落实。增强对地方包庇、不正当比赛等活动管造。表现行业协会桥梁纽带效力，增强监测明白和行业自律。完好社会物流统计考查轨造，增强世界性、地域性和分行业物流本钱统计。深化战略商量，深化和谐相接，实时跟踪评估战略功效。强大事项实时按措施向党中间、国务院就教陈说。