正在中心期刊《中国金融》2025年第1期宣告作品指出，面临协作环球数字生意条例的挑衅，中国须要正在错综繁复的数字生意协定收聚积争取数字生意条例协议的话语权。现将全文宣告如下：

　　数字生意举动国际生意起色的新阶段，代表着国际生意改日的演变趋向与起色对象。近些年，中国数字生意振作起色，有用拉动了表需伸长。党的二十大告诉提出，起色数字生意，加快修树生意强国。面临环球数字生意敏捷起色演变的趋向，中国将为环球数字生意注入新动能，正在条例构修、区域中央重塑、资出现态打造等方面功劳中国气力。

　　正在数字时间和数字经济起色的带头之下，环球数字生意发现出了极大的起色潜力。中国深度融入环球数字生意起色地势，高度珍视数字生意正在饱励中国生意高质料起色方面的厉重效力，多措并举完好数字生意的顶层安排与策略体例，为数字生意起色营造优异轨造与策略处境。

　　近年来，环球数字生意振作起色，数字生意领域伸长迟缓，生意数字化转型加快。2024年9月，环球数字生意展览会宣告的《环球数字生意起色告诉2024》显示，2021～2023年，环球数字生意总额由2021年的6.02万亿美元伸长至2023年的7.13万亿美元，年均增速高达8.8%，数字生意占国际生意总体领域的比重由19.6%上升至22.5%，年均增速6.2%。数字生意发现出了健旺的伸长韧性，对环球生意的疲软态势变成有力撑持。

　　近些年，中国数字生意敏捷起色，数字生意总体领域不竭增添，为生意高质料起色供应了坚实撑持。《环球数字生意起色告诉2024》显示，中国数字生意领域位居环球第三，仍然成为环球数字生意起色的厉重区域。商务部宣告的《中国数字生意起色告诉2024》显示，2023年中国数字供职进出口总额达3859亿美元，同比伸长3.5%；中国跨境电商进出口领域达2.37万亿元，同比伸长15.3%。2024年上半年，中国可数字化交付的供职生意达1.42万亿元，伸长3.7%；跨境电商进出口总额1.22万亿元，伸长10.5%。

　　数字生意顶层安排不竭优化。党的二十大告诉夸大，“饱励物品生意优化升级，革新供职生意起色机造，起色数字生意，加快修树生意强国”。习正在主办二十届主题政事局第八次团体进修时夸大“起色数字生意”。党的二十届三中全会提出“革新起色数字生意”。可见，起色数字生意已被列为一项国度政策。正在国度起色数字生意的顶层安排饱励之下，各部分和地方当局加紧出台数字生意干系策略，完好数字生意轨造和策略体例，营造数字生意起色优异处境。

　　我国鞭策数字生意起色的干系策略紧要分为三类。一类是打造数字生意生态与数字生意价格链，饱励干系规模的数字化转型。鞭策正在自贸试验区先行先试，打造数字生意干系平台等方法为数字生意起色供应救援。一类是踊跃对接国际数字生意条例，鞭策数据的跨境滚动。2024年3月，国度互联网消息办公室宣告《鞭策和榜样数据跨境滚动规章》，提出了数据出境的诸多宽免状况，放宽了数据出境的很多局部，个中提到因跨境购物等须要向境表供应局部消息的，免予申报干系合规流程，这正在肯定水平上可认为数字生意供应容易。另表，北京、天津、上海等自正在生意试验区反响策略呼吁，协议了自贸试验区数据出境的负面清单，规章了数据出境免予申报的多种状况 。另有一类是进一步增添数字规模的对表绽放，铺开干系规模的表资股比局部。2024年4月，工业和消息化部宣告《闭于发展增值电信生意增添对表绽放试点办事的公布》，提出正在北京、上海、海南、深圳等地域试点实行取缔互联网数据中央（IDC）、互联网消息供职等生意的表资股比局部。互联网消息供职对表资的慢慢铺开将催生出中国数字经济起色的诸多新业态、新形式，数字生意的起色秤谌也将获得进一步普及。

　　目前，环球数字生意体例正在轨造榜样和资产起色方面均处于相对分解、肢解的态势。中国举动数字生意起色大国，面对构修环球数字生意起色新体例的史籍时机，须要以尤其主动的神情融入环球数字生意起色。

　　数字生意的起色须要依托数据跨境滚动。方今，环球数据跨境滚动尚未变成同一的条例 、共鸣，以美国为代表的繁盛国度指望得到该规模的主导权，以支柱其逐鹿身分。

　　目前，中国以数字丝绸之道为撑持强化与“一带一起”共开国度的数字生意来往。“丝道电商”极大地鞭策了“一带一起”共开国度的数字生意起色。但总体来看，“一带一起”共开国度对待发展数字生意坚持着相对留意与顽固的立场，数字生意壁垒紧张，正在鞭策数字生意方面很难变成区域性的共鸣，补充了中国与“一带一起”共开国度发展数字生意团结的难度。寰宇经济论坛显示，环球仍有26亿人尚未接入互联网，而正在最不繁盛国度，只要27%的人接入了互联网。“一带一起”共开国度面对数字基本方法修树落伍、数字专业人才匮乏、获取数字资源的才力有限等题目，正在发展数字生意团结方面存正在顾虑。

　　目前，环球数字生意条例面对诸多分裂，正在数字生意的诸多闭节性议题上尚未变成共鸣，数字生意条例的协作远远落伍于数字生意的起色需求。

　　最先，正在环球多边层面，以寰宇生意构造（WTO）为框架的数字生意条例正在电子传输闭税等议题长发扬舒徐，难以告终一存问见，不行适合环球数字生意起色的须要。其次，正在双边层面，环球数字生意条例繁多，互相之间交叉叠加，碎片化局面昭彰。中国信通院宣告的《环球数字经贸条例2024》解说，截至2023岁终，涵盖数字经贸条例专章的自贸协定和数字经贸特意协天命目抵达125项。数目浩繁的双边协定是紧要构成个人，激励了数字生意协定的“意大利面条碗”效应，正在肯定水平上补充了数字生意的合光繁复性和囚系难度，倒霉于数字生意条例的同一。最终，正在区域层面，国际上紧要变成了日本与美国主导的美式模版、欧牛耳导的欧式模版和新加坡主导的新式模版。这三大模版是国际上相对公认的高程序模版，正在电子传输免闭税、源代码保卫、数据跨境自正在滚动、局部消息保卫、绽放当局数据方面基础告终共鸣，但也存正在抑造水中分歧所对应的破例条件不划一题目。同时，三大模版正在估计方法非强造当地化、收集太平、数字身份、人为智能等前沿时间团结等方面尚未告终共鸣，存正在较大不同。

　　团体来看，上述三大模版均拥有肯定的影响力，况且仍然变成了相对均势的景色。三大模版存正在共鸣，但分裂也较多，改日实行协调与妥协的空间有限。数字生意条例的国际协作仍然超过守旧生意下饱励缔约国市集双向绽放的协作领域，难度与繁复性都很高。

　　面临来自协作环球数字生意条例的挑衅，中国须要正在上述错综繁复的数字生意协定收聚积争取数字生意条例协议的话语权。然而，目前，中国处于环球数据生意条例执掌体例的相对边沿处所，正在环球数据生意条例协议中的影响力较低。中国列入的数字生意协定有限，尚未列入《全体与前进跨平静洋伙伴相闭协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴相闭协定》（DEPA）等国际高程序数字生意协定。《区域全体经济伙伴相闭协定》（RCEP）正在数据跨境滚动、数据当地化等议题方面均有打破，不过正在国际上的影响力另有限。

　　目前中国数据规模的绽放水平还较低。经济团结与起色构造（OECD）宣告的2022年“数字供职生意局部指数”（DSTRI）显示，中国局部指数为0.31，处于较高秤谌，评释中国的数字生意局部还斗劲多。

　　国内执掌体例方面，数据轨造需要与数据执掌秤谌有待擢升，无法为数字生意的发展供应足够的轨造保证与体例机造保证。最先，数据和局部消息保卫涉及数字生意的数据跨境滚动。目前，中国仍然通过《中华百姓共和国收集太平法》《中华百姓共和国数据太平法》《中华百姓共和国局部消息保卫法》等，同时出台了《闭于构修数据基本轨造更好阐明数据因素效力的偏见》《“数据因素×”三年步履准备（2024—2026年）》等一系列公法准则，创修了数据太平统治认证、数据太平审查、数据出口管造、局部消息保卫等轨造，强化数据主权和收集空间主权，不竭擢升数据太平保卫才力。不过干系准则体比方故处于搭框架阶段，配套的策略出台和现实落地景况另有待擢升，正在数据确权贸易流利、数据分类分级保卫、数据收支境统治、境表数字产物市集准入、收集空间统治等方面与欧美国度比拟另有肯定的差异。

　　其次，政务数据绽放同样与数据跨境滚动干系，政务数据是一类厉重且相对敏锐的数据。中国仍然通过《闭于加快大多数据资源开荒使用的偏见》《世界一体化政务大数据体例修树指南》，不竭饱励政务数据的绽放。然而与欧美国度比拟，中国如故处于饱励政务数据绽放的开端索求阶段，尚没有世界同一的当局数据绽放平台，当局数据绽放体例有待继续修树完好。

　　最终，常识产权保卫涉实时间保卫、数据当地化存储等数字生意条例。中国仍然协议了常识产权强国修树方向，出台了《专利法》《招牌法》《著述权法》等，变成了常识产权保卫的一系列公准则章，不过正在少少细节和简直规章方面仍有待完好，简直法律作用和结果仍有待普及。

　　市集层面，中国的数字生意企业海表生意拓展另有较大的擢升空间。从地域来看，近年来，中国数字生意企业的走出去方针地正正在由东南亚地域慢慢向中东、拉美以及欧美市集拓展，不过团体的海表构造广博水平与欧美的数字生意平台比拟还斗劲低，数字生意企业面比较较大的地缘政事危急、策略合规危急、数据跨境流透危急等。

　　环球数字生意起色面目日眉月异，亚洲地域依据数字时间的前进和数字经济的敏捷起色，正慢慢成为环球数字生意的中央。与此同时，振作起色的环球数字生意呼叫尤其同一绽放的数字生意条例，为数字生意起色供应轨造保证。

　　目前环球数字生意仍然变成欧洲、亚洲、美洲三大中央。个中，欧洲数字生意中央的数字生意领域最大，占环球数字生意比重赶过一半，而且坚持较速的伸长速率。撮合国贸发集会的统计数据显示，2010～2023年，欧洲数字生意领域由1万多亿美元翻倍伸长至2万多亿美元。美洲数字生意中央紧若是以美国为主导的北美数字生意区域，坚持了相对敏捷的伸长态势。2010～2023年，美洲数字生意领域也达成了由4000多亿美元到8000多亿美元的伸长。亚洲数字生意中央变成了“东南亚+日本、新加坡、中国等”区域加多点的数字生意起色体例。2013年发端，亚洲数字生意领域发端超越美洲，亚洲数字生意中央成为环球第二大数字生意中央。2010～2023年，亚洲数字生意中央的数字生意领域仍然由3809亿美元伸长至12193亿美元，达成了三倍的伸长。

　　中国举动亚洲数字生意的闭节饱励者，应驾驭住数字生意由西向东演变的时机，成为环球数字生意体例重塑的闭节气力。目前，中国与东盟、南亚、中亚等国度和地域发展了充裕多彩的数字生意举动，数字生意领域敏捷伸长，新业态、新形式加快培植，拥有起色数字生意的辽阔远景。改日，中国应以亚洲地域为构修环球数字生意体例的基点，持续饱励同亚洲其他国度的数字生意走深走实。一方面，坚韧并强化与新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚等东友国家的数字生意团结上风，以此为基本，进一步向南亚、中亚等地域实行延迟拓展。与此同时，以“一带一起”为推行平台，持续饱励与“一带一起”共开国度的数字生意团结，擢升宏大起色中国度的数字生意起色秤谌，鞭策环球数字生意平衡起色。另一方面，从团结规模看，强化跨境数字基本方法修树，如跨境光缆、跨境数据中央等，鞭策数据的跨境自正在滚动。饱励亚洲伙伴国完好本国的数字基本方法，如数据中央、云估计平台等，为数字生意起色供应撑持。搭修数字生意相易团结平台，完好数字生意相易团结机造，正在相易团结中强化数字生意等各规模数字人才培植，夯实中国同亚洲国度发展数字生意的基本。

　　最先，保持数字生意条例的多边主义，阻拦以任何花样构修数字生意条例的“幼圈子”和强造奉行单边主义，鞭策数据因素正在环球限度内更好地流利，饱励数字生意的环球化起色。 以亚洲地域为厉重出力点，饱动数字生意条例正在亚洲地域的协作，鞭策亚洲地域变成数字生意条例的起色共鸣。

　　其次，正在数字生意条例协议上要统筹分歧起色秤谌国度的数字优点诉求，奉行尤其活泼、原谅的数字生意条例体例以给与更多的起色中国度，避免数字生意起色下南北数字天堑的进一步增添。 正在数字生意条例议和的进程中，吸纳更多的起色中经济体参预议和。正在数字生意条例协议中，通过采纳活泼的中央模块，安排尤其合理的破例条件，以正面清单与负面清单相集合等方法，予以缔约国充裕合理的弹性空间，更好地平均数字生意中起色与太平、囚系与作用的相闭。

　　最终，紧跟前沿科技起色，将人为智能、金融科技、数字身份、量子通讯等进步时间开荒行使条例纳入数字生意协定，以饱励干系时间正在数字生意中的行使，加强各个国度正在新兴时间规模的生意团结共鸣。

　　最先，正在底层时间资产集群方面，救援供应云估计、5G通讯、大数据、人为智能、物联网、区块链等数字供职企业海表筹办，鞭策干系企业正在海表设立研发中央、数据中央等，擢升数字生意的时间含量。同时，鞭策数字企业与行使类企业深度交融，为走出去企业行使拓展实行充裕赋能。

　　其次，正在资产配套与专业供职方面，强化数字金融、数字付出、数字保障、数字税务、数字物流、数字营销、数字征询等专业化供职，擢升干系专业供职机构确当地化运营秤谌，以满意走出去企业的多元化需求，合伙构修完好的数字生意生态体系。

　　最终，正在上层行使方面，珍视数字音笑、数字影音、数字游戏、数字媒体等数字实质企业的走出去，擢升国度软势力。目前，中国的数字实质企业走出去紧要以社交平台为主，文明临蓐和文明输出方面的影响有限。接下来，应鞭策更大批字文明临蓐企业走出去，擢升数字实质企业的国际逐鹿力，饱励中国故事以数字化的方法传布到海表，增添中中文明正在海表的影响力，擢升中国国际情景。

　　中国百姓大学重阳金融讨论院（人大重阳）缔造于2013年1月19日，是重阳投资向中国百姓大学施舍并设立熏陶基金运营的紧要资帮项目。

　　举动中国特性新型智库，人大重阳约请了环球数十位前政要、银里手、出名学者为高级讨论员，旨正在眷注实际、修言国度、供职百姓。目前，人大重阳下设7个部分、运营统治4个中央(生态金融讨论中央、环球执掌讨论中央、中佳丽文相易讨论中央、中俄人文相易讨论中央)。近年来，人大重阳正在金融起色、环球执掌、大国相闭、宏观策略等讨论规模正在国表里均拥有较高承认度。